Fördjupad analys av 5G för ITRE-kommittén

På begäran av ITRE-kommittén *1 utarbetade policyavdelning A under 2019 en djupgående analys med namnet 5G Deployment State of Play in Europe, USA and Asia *2 som jämförde utbyggnaden av 5G i EU med andra ledande ekonomier. Denna studie låg till grund för den senare genomgångna Effects of 5G wireless communication on human health *3 som släpptes 2020.

Operatörerna och leverantörerna inom mobilindustrin lovar att 5G kommer att ge framsteg i fråga om hastighet och tillförlitlighet för mobila enheter, avancerad tillverkning, bättre hälso- och sjukvårdssystem, smarta städer och uppkopplade fordon. Vi vill lyfta fram viktiga fakta som finns i dessa och relaterade dokument:

Huvudsyftet med handlingsplanen är att införa denna teknik i hela EU så snabbt som möjligt. I 5G-handlingsplanen för Europa nämns inte hälsoaspekter alls och exponeringsgränserna för RF EMF i medlemsstaterna identifieras som hinder - gränserna är ibland mycket lägre (dvs. säkrare) än vad som krävs i det relevanta EU-direktivet om hälsoskydd, därför införs större restriktioner för aggregering (dvs. verkan av flera signaler samtidigt). Dessa hinder är tänkta att undanröjas genom att harmonisera reglerna, vilket innebär att man höjer gränsvärdena för exponering i alla medlemsstater om länderna har strängare gränsvärden (dvs. säkrare) än de europeiska normerna (punkt 3.3, avsnittet Minskning av kostnaderna för installation av accesspunkter). *4, sidan 6

För tätortstäckning med 5G-små celler rekommenderar EU medlemsstaterna att möjliggöra en enhetlig EU-strategi för antenntäthet.

I kapitlet Factors for 5G Success nämns: "Efter den tekniska kapaciteten kommer den viktigaste framgångsfaktorn att vara hur lätt det är att installera ett stort antal små celler för att förtäta nätet. Kina och de asiatiska tigrarna har en fördel här eftersom deras politiska strukturer och kultur innebär att de kan ge mandat för utbyggnaden utan att det behövs ett offentligt samtycke." *2, sidan 24

Vi kan se ett liknande beteende som de asiatiska tigrarna när EU planerar att snabbt installera hundratals små celler per kvadratkilometer eftersom "i linje med artikel 57 i EEGC utarbetar EU ett system för SAWAP-installation, med sikte på tillståndsfri installation från och med 2020". *2, sidan 24

I dokumentet Light deployment regime for Small-Area Wireless Access Points (SAWAPs) nämns att i enlighet med artikel 57 i EEGC *7 förbereder EU:s kommissionsavdelningar en första genomförandeakt om små trådlösa accesspunkter (SAWAPs eller "små celler"), "som kommer att undantas från varje enskilt tillstånd för stadsplanering eller andra förhandstillstånd, utom av miljöskäl, historiska skäl eller av hänsyn till den allmänna säkerheten" *5. Antagandet var planerat till Q2/2020, i enlighet med tidsfristen den 30 juni 2020 i EECC *7

Genom förordning (EU) 2020/1070 infördes i punkt 8 "basstationer indelade i fem installationsklasser som motsvarar olika gränser för deras ekvivalenta isotropa strålningseffekt (EIRP) på några milliwatt (klass E0), 2 watt (klass E2), 10 watt (klass E10), 100 watt (klass E100) och mer än 100 watt (klass E+)". *6 och säkerhetsavstånd vid installation som "kräver att den lägsta strålande delen av antennen på en klass E10 har en höjd på minst 2,2 meter över allmänhetens gångbana för att säkerställa ett avstånd på minst 20 cm mellan huvudantennloben och kroppen på en 2 meter lång person" och i punkt 9 "Av estetiska skäl, bör inomhusinstallation av trådlösa accesspunkter för små områden i klass E10, som sannolikt kommer att utnyttja den maximala volymgränsen på 20 liter, begränsas till stora inomhuslokaler med en takhöjd på minst 4 meter, t.ex. museer, arenor, kongresscentra, flygplatser, tunnelbanestationer, järnvägsstationer eller köpcentrum."

Vi är djupt oroade över vad som framkommer i dokumenten: